福建省人力資源和社會保障厅关于进一步做好创業担保貸款借款人資...

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各设區市人社局、平潭综合实行區社會奇迹局：

為贯彻省財務厅、省人力資本和社會保障厅、人行福州中间支行、省金融羁系局《关于进一步优化辦事增长创业担保貸款的通知》（闽財金〔2020〕23），进一步推動我省创业担保貸款政策落实，做好创业担保貸款告貸人天資审核，現就有关事情通知以下：

1、告貸人范畴

（一）小我创业担保貸款

在我省行政區域内创业，具备我省户籍，在法定劳動春秋段内，具备创业意愿和创业能力的如下职员，可以以小我名义申请创业担保貸款：

　　1.城镇挂号赋闲职员，指已在我省大众就业人材辦事机构打点赋闲挂号的城镇常住生齿（含持《栖身证》、《暂住证》职员）中的赋闲职员；

　　2.就业坚苦职员，指《福建省人民當局关于进一步做好促成就业事情的通知》(闽政〔2008〕18号)第十条划定的就业坚苦职员、参照享受就业坚苦职员政策的屯子三类职员和《福建省人社厅、財務厅关于推動精准就业扶贫六条辦法的通知》（闽人社文〔2016〕225号）划定的建档立卡贫苦家庭劳動力；

　　3.复员改行退役甲士，指自立就业的退役兵士、自立择业的军转干部、复员干部（不含政策性安顿就业或已被各种构造企奇迹单元正式招任命的退伍甲士）；

　　4.刑满开释职员，含社區改正期满职员、戒毒病愈职员；

　　5.高校结业生，指大中专院校（含技校）在校生及结业5年内大中专院校（含技校）结业生(含大学生村官等辦事下层项目高校结业生、港澳台高校结业生和留学回國粹生)。在我省范畴内创业、具备省外户籍的大中专院校（含技校）结业5年内结业生可视同我省户籍结业生；

　　6.化解多余产能企业职工和赋闲职员，指按《福建省人民當局关于化解部门行业多余产能的定見》（闽政〔2016〕30 号）等划定，对钢铁、煤炭等行业镌汰多余产能的企业的职工和赋闲职员；

　　7.返乡创业农夫工，重要指分开户籍地点地县（市、區）外出務工或做生意，近3年内返回户籍地点地县（市、區）创业的农夫工（户籍地在州里或村的都可视為农夫工）；

　　8.收集商户，指已在福建省打点工商注册挂号的收集商户，和未打点工商注册挂号但在第三方收集平台实名注册的收集商户创业者；

　　9.建档立卡贫苦生齿，指纳入國度、省、市级扶贫开辟带领小组辦公室审核认定的贫苦生齿（含脱贫享受政策生齿）；

　　10.屯子自立创业农夫，指栖身地在州里及州里如下，举行创业的职员；

　　11.在闽就业创业的台灣同胞，指在福建行政區域内就业或创业的台灣同胞。

　　12.2020年4月15日至2020年12月31日时代，将以下群体纳入支撑范畴：一是受疫情影响较大的批發零售、留宿餐饮、物流运输、文化游览等行业临时落空收入来历的个别工商户；二是貸款購車专门用于出租运营的小我；三是貸款参加收集约車平台的专职司机（需平台供给专职司机“双证”等证实质料）；四是对已享受创业担保貸款贴息政策且已定时還清貸款的小我，在疫情时代呈現谋划坚苦的，可再次申请创业担保貸款。

（二）小微企业创业担保貸款

　　1.昔时新招用合适小我创业担保貸款申请前提的职员数目到达企业現有在职职工人数15%（跨越100人的企业到达8%）、并与其签定1年以上劳動合同的小微企业；

　　2.合适前提的创业孵化基地运营主体；

　　3.2020年4月15日至2020年12月31日时代，合适前提的出租車、網约車企业或其子公司。

2、申报审核流程

（一）创业担保貸款依照小我志愿申请、县（市、區）人社部分資历审查、担保机构审核并许诺担保或担保基金供给担保、经辦银行核貸、財務部分贴息的步伐，打点貸款及贴息手续。合适前提职员向创业地点地申请小我创业担保貸款。

（二）创业担保貸款申请者向创业地点地人社部分提出申请，并提交如下质料：1.小我身份证复印件；2.相干部分（机构）核發的证件或可以或许证实告貸人身份的证实质料；3.《小我创业担保貸款申请錶》（详细錶样由各地肯定）；4.工商业務执照（未打点工商注册的收集商户可不供给）或貸金錢目规划书。

拓展创业担保貸款申请渠道，支撑鼓動勉励各地创业孵化基地、社區（村落）、群团组织（指工會、共青团、妇联等）、高校结业生辦事机构、经辦银行、當局性融資担保机构等展开相干辦事，采集汇总所辖内创业担保貸款申请质料，向本地人社部分举荐。

（三）县（市、區）人社部分审核告貸人天資，原则上应在7个事情日内出具天資认定证实（在申请錶响应栏目签注定見并盖印），并将审查经由過程的告貸人名单（見附件），经由過程金服云平台或本地肯定的其他方法同享给担保机构、本地互助经辦银行和人行、財務、处所金融羁系等相干部分。对不合适前提的，应在5个事情日内通知申请人并阐明缘由，如需弥补完美的，应一次性告诉需弥补完美的手续和資料。

3、其他事情请求

（一）各设區市人社局要按照上述划定，比照《关于进一步优化辦事增长创业担保貸款的通知》（闽財金〔2020〕23）有关职责分工，连系當地區現实，尽快细化创业担保貸款告貸人天資审核的申请流程和申请质料。

（二）各地在将审查经由過程的告貸人才料报送担保机构或本地互助经辦银行后，应实时告诉申请者相干担保机构、经辦金融机构等瘦肚子方法,单元的接洽方法，便利告貸人咨询貸款和贴息的政策划定、领會貸款和贴息的经辦运转過程。

（三）鼓動勉励各地鉴戒福州市“创业银行”模式，对接接洽互助经辦银行，支撑经辦银行设立创业担保貸款专门窗口，摸索履行人社部分审核告貸人資历、担保机构尽职查询拜访、金融机构貸前查询拜访“多审合一”，防止反复提交质料，為创业担保貸款告貸人供给“一站式”辦事。

附件：经由過程创业担保貸款告貸人天資审核的名单明细錶

福建省人力資本和社會保障厅

　　     2020年9月25日