日媒:日本积极推進民間主動融資 可供中國参考
中新網3月28日電 日本《新华侨報》刊文称，迩来，中國當局踊跃指导民間本錢激發存眷。在日本汗青上，也呈現過與當前中國類似的阶段，日本推動“民間自動融資”的一些做法值得中國参考。文章摘编以下：
日本战後經濟敏捷突起，一度缔造了經濟古迹。但進入80年月以来，跟着各類經濟抵牾凸顯，日本起頭推動體系體例鼎新，举行資產重组并踊跃引進民营本錢，前後鞭策日本國铁(JR)、電信德律風公社(NTT)和專卖公社(JT)的民营化。比年来，日本不竭推出鼓動勉励政策，踊跃推動“民間自動融資”。
民間自動融資(PFI)是1992年出生于英國的一种項目融資模式，日本很快将其引進，并于1999年7月蟑螂剋星,公布履行《PFI推動法》(促成民間資金進入大眾举措措施扶植的相干法令)。這類融資模式鼓動勉励和規范民間本錢介入扶植根本举措措施、供给大眾產物和辦事。這類融資模式既解决了當局包揽根本举措措施扶植時資金不足的問题，又在必定水平上解决了投入高、效力低等問题。
《PFI推動法》施行後，日本内阁府設立了PFI推動室和PFI推動委員會。PFI推動委員會的委員由辅弼录用，重要卖力查询拜访PFI奇迹的施行状態，采集紧民营企業的定见，并向辅弼和相干行政部分提出政策建议；實時公然信息，公布PFI施行状態和運動彩券單場，相干法令、税收劃定等，多种渠道举行鼓吹，加深公眾對PFI的领會。
在PFI項目施行進程中，日本注意审查的公允性和客观性，注意信息公然和监管工作。同時，日本推出了吸引民間資金的多种優惠政策。《PFI推動法》明白劃定，對某些大眾性较高的項目，在必定预算范畴内可經由過程日本政策投資銀行等供给無息貸款。
别的，當局、銀行及其他金融機構、税務部分等均可對項目举行支撑。當局以無偿帮助的情势供给PFI項目标前期调研用度和項目起頭施行後的补助。銀行及其他金融機構则對PFI項目供给無息貸款或低息貸款；日本政策投資銀行等機構均可向PF當鋪網，I項目供给無息或低息貸款。PFI項目中民間本錢在地皮、装备購买進程中可享受分歧水平的税收减免。
日本的PFI項目已取患了必定的功效，如长崎市立藏书楼的平常運营、山口县美祢牢狱的平常運营都引入了民間本錢。2007年4月起頭拜托民間本錢運营的美祢牢狱可容纳1000名监犯，除手铐、兵器的辦理和监犯拘系、科罚由官方履行外，牢狱的戒备、监犯的關押、饮食、职業练習和教诲、醫疗的運营均拜托给了民間企業。這類新的方法给本地供给了就業岗亭，并促成了本地經濟成长。别的，日本PFI項目标触角已舒展到了海外，英國一些病院、公路的平常運营辦理，都引入了日本民間本錢。
固然《PFI推動法》的劃定十分人體感應燈,過细严酷，可是仍有日本舆论認為，這類融資方法為當局和民間企業的勾搭供给了温床，民間本錢只将红利部門承接下来，赤字的部門则由當局包袱。如在大眾醫疗體系，凡是环境下，住院食物供给、醫疗单元物業、药品畅通等可為大眾醫疗體系供给必定的红利，以补充醫疗赤字。但民間資金的進入，轻易将红利的部門拿走，而把赤字的醫疗负担扔给當局。(蒋豐)
頁:
[1]